Bạn có biết liên danh trong đấu thầu là gì? Bạn có biết những quy định về liên danh trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013 và Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư? Bạn có biết những lợi ích và rủi ro của việc liên danh trong đấu thầu? Nếu bạn chưa biết hoặc muốn tìm hiểu thêm về vấn đề này, hãy đọc bài viết dưới đây để có được những thông tin hữu ích nhé.
Liên danh trong đấu thầu là gì?
Liên danh trong đấu thầu là một hình thức hợp tác trên danh nghĩa của nhiều nhà thầu để cùng tham gia đấu thầu hoặc thực hiện một công trình xây dựng hoặc một dự án nào đó khi mà điều kiện năng lực của một nhà thầu độc lập không đủ để đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư hay nói cách khác là đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Theo quy định tại Khoản 35 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2013, nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.
Trong liên danh đấu thầu có 2 hoặc nhiều nhà thầu cùng tham dự thầu nhưng phải bảo đảm phải có 1 thành viên đứng đầu liên danh. Thành viên này sẽ chịu trách nhiệm chính trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng với chủ đầu tư, cũng như phối hợp với các thành viên khác trong liên danh để phân chia công việc, khối lượng, chi phí và lợi nhuận.
Quy định về liên danh trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013
Luật Đấu thầu năm 2013 đã quy định một số quy tắc chung về liên danh trong đấu thầu, bao gồm:
Nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu.
Nhà thầu liên danh khi tham dự thầu phải có thỏa thuận liên danh do các thành viên ký kết, nêu rõ các nội dung về tên, địa chỉ, đại diện hợp pháp của các thành viên; thành viên đứng đầu liên danh; nội dung công việc cụ thể và ước tính tỷ lệ % giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện; quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của từng thành viên trong liên danh; thời hạn hiệu lực của thỏa thuận liên danh.
Nhà thầu liên danh khi tham dự thầu phải có bảo đảm dự thầu theo quy định của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Từng thành viên trong liên danh có thể thực hiện bảo đảm dự thầu riêng rẽ hoặc thỏa thuận để một thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo đảm dự thầu cho thành viên đó và cho thành viên khác trong liên danh. Tổng giá trị của bảo đảm dự thầu không thấp hơn giá trị yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Nhà thầu liên danh khi tham dự thầu phải có đơn dự thầu do đại diện hợp pháp của từng thành viên trong liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có) và trong đơn dự thầu phải nêu rõ nội dung công việc cụ thể và ước tính tỷ lệ % giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện.
Nhà thầu liên danh khi được lựa chọn phải có hợp đồng xây dựng do đại diện hợp pháp của từng thành viên trong liên danh ký kết với chủ đầu tư. Trong hợp đồng xây dựng phải nêu rõ các nội dung về tên, địa chỉ, đại diện hợp pháp của các thành viên; thành viên đứng đầu liên danh; nội dung công việc cụ thể và giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện; quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của từng thành viên trong liên danh.
Nhà thầu liên danh khi thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân theo các quy định về quản lý chất lượng, tiến độ, khối lượng, an toàn lao động, môi trường xây dựng, chi phí và các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng. Thành viên đứng đầu liên danh chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý thi công xây dựng công trình và là người tiếp nhận thanh toán từ chủ đầu tư. Các thành viên khác trong liên danh chịu trách nhiệm thi công xây dựng công trình theo phần công việc được giao và là người tiếp nhận thanh toán từ thành viên đứng đầu liên danh.
Quy định về liên danh trong đấu thầu theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT
Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành ngày 15/03/2022, có hiệu lực từ ngày 01/05/2022, hướng dẫn một số điều của Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Theo Thông tư này, nhà thầu liên danh khi tham dự thầu phải tuân theo các quy định sau:
- Thành viên trong liên danh không được phép tham gia vào nhiều liên danh khác nhau để cùng tham dự thầu cho cùng một gói thầu.
- Thành viên trong liên danh không được phép tham dự thầu độc lập cho cùng một gói thầu mà liên danh đã tham dự thầu.
- Thành viên trong liên danh không được phép rút khỏi liên danh sau khi nộp đơn dự thầu, trừ trường hợp có sự đồng ý của các thành viên khác trong liên danh và được chấp thuận bởi chủ đầu tư.
- Thành viên trong liên danh không được phép thay đổi thành viên đứng đầu liên danh sau khi nộp đơn dự thầu, trừ trường hợp có sự đồng ý của các thành viên khác trong liên danh và được chấp thuận bởi chủ đầu tư.
Thành viên trong liên danh không được phép thay đổi nội dung công việc cụ thể và ước tính tỷ lệ % giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện sau khi nộp đơn dự thầu, trừ trường hợp có sự đồng ý của các thành viên khác trong liên danh và được chấp thuận bởi chủ đầu tư.
Những lợi ích và rủi ro của việc liên danh trong đấu thầu
Việc liên danh trong đấu thầu có những lợi ích và rủi ro như sau:
Lợi ích:
- Tăng cơ hội thắng thầu khi kết hợp năng lực, kinh nghiệm, uy tín và tài chính của các nhà thầu để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Giảm chi phí và rủi ro khi chia sẻ công việc, khối lượng, chi phí và lợi nhuận giữa các nhà thầu.
- Tận dụng các nguồn lực, thiết bị, vật liệu, nhân công, quan hệ… của các nhà thầu để triển khai công việc hiệu quả.
- Học hỏi kinh nghiệm và kỹ năng từ các nhà thầu khác để nâng cao năng lực và chất lượng.
Rủi ro:
- Xảy ra xung đột hoặc mâu thuẫn giữa các nhà thầu về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm, phân chia công việc, khối lượng, chi phí và lợi nhuận.
- Bị phụ thuộc vào thành viên đứng đầu liên danh hoặc các nhà thầu khác trong việc quản lý, điều hành, thanh toán…
- Bị ảnh hưởng bởi sự cố hoặc vi phạm của một thành viên trong liên danh.
- Bị giới hạn trong việc tham gia vào các liên danh khác hoặc tham dự thầu độc lập cho cùng một gói thầu.
Kết luận
Liên danh trong đấu thầu là một hình thức hợp tác trên danh nghĩa của nhiều nhà thầu để cùng tham gia đấu thầu hoặc thực hiện một công trình xây dựng hoặc một dự án nào đó. Luật Đấu thầu năm 2013 và Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT đã quy định chi tiết về liên danh trong đấu thầu, bao gồm các quy tắc chung, các nội dung và trách nhiệm của các bên liên quan. Liên danh trong đấu thầu có những lợi ích và rủi ro mà các nhà thầu cần cân nhắc kỹ trước khi quyết định. Hy vọng bài viết này sẽ giúp ích cho bạn trong việc hiểu rõ hơn về quy định về liên danh trong đấu thầu.
