Thông tư số 80/2025/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành vào ngày 08 tháng 8 năm 2025 là một văn bản có tầm quan trọng đặc biệt, là mảnh ghép cuối cùng để hoàn thiện bức tranh pháp lý toàn diện cho hoạt động đấu thầu tại Việt Nam. Văn bản này không chỉ thay thế Thông tư 23/2024/TT-BKHĐT mà còn mang đến những điều chỉnh mang tính đột phá, đặc biệt là trong bối cảnh phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước về đấu thầu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư sang Bộ Tài chính.
Giải đáp thắc mắc: Xử lý mẫu báo cáo đánh giá khi Thông tư không có mẫu cụ thể
Một trong những vấn đề thường gặp đối với các chủ đầu tư là việc tìm kiếm mẫu báo cáo đánh giá cho các trường hợp đặc thù, ví dụ như:
Câu hỏi: Cho em hỏi về mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất đối với gói thầu dịch vụ tư vấn theo hình thức chỉ định thầu thông thường phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ thì nên dùng mẫu nào ạ? Vì trong Thông tư số 80/2025/TT-BTC không có đề cập đến mẫu báo cáo đánh giá cho trường hợp này nhưng trong luật quy định thì có ạ.
Trả lời từ Bộ Tài chính (theo tinh thần của Thông tư 80/2025/TT-BTC):
Bộ Tài chính đã trả lời rất rõ ràng về vấn đề này, thể hiện sự linh hoạt và đề cao trách nhiệm của Chủ đầu tư:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư số 80/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính:
“Việc lập báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất, chủ đầu tư chỉnh sửa các mẫu báo cáo đánh giá ban hành kèm theo Thông tư này cho phù hợp, đảm bảo không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.”
Do vậy, đối với gói thầu dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình thông thường, chủ đầu tư hoàn toàn có thể tự điều chỉnh các mẫu báo cáo đánh giá có sẵn trong Thông tư để áp dụng. Điều quan trọng nhất là việc điều chỉnh phải phù hợp với yêu cầu thực tế của gói thầu và không được trái với các quy định cốt lõi của Luật Đấu thầu và Nghị định 214/2025/NĐ-CP.
(Nguồn giải đáp chi tiết từ Bộ Tài chính: portal.mof.gov.vn)
Những điểm nổi bật và đột phá của Thông tư 80/2025/TT-BTC
Thông tư số 80/2025/TT-BTC không chỉ là một văn bản hướng dẫn kỹ thuật mà còn là một công cụ pháp lý mạnh mẽ, thể hiện sự quyết tâm của Chính phủ trong việc cải cách hoạt động đấu thầu.
Chuyển đổi và Tái cấu trúc cơ quan quản lý
Điểm nhấn quan trọng nhất là sự chuyển giao thẩm quyền quản lý nhà nước về đấu thầu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư sang Bộ Tài chính. Theo Thông tư, Bộ Tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm xây dựng và quản lý Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (HTMĐTQG).
Sự chuyển giao này mang ý nghĩa chiến lược, nhằm gắn kết chặt chẽ hoạt động đấu thầu với quản lý tài chính, ngân sách và kho bạc, từ đó tăng cường hiệu quả, minh bạch và chống lãng phí trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.
Thúc đẩy mạnh mẽ đấu thầu qua mạng và chuyển đổi số
Thông tư 80/2025/TT-BTC tiếp tục khẳng định mạnh mẽ lộ trình số hóa trong đấu thầu.
- Chuẩn hóa hồ sơ điện tử: Các mẫu hồ sơ đấu thầu qua mạng (E-HSMT) cho hầu hết các loại gói thầu (dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC) đều được hướng dẫn chi tiết.
- Đồng bộ và nhất quán: Thông tư quy định rõ các mẫu hồ sơ yêu cầu áp dụng cho quy trình chỉ định thầu thông thường và các mẫu báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định cho cả đấu thầu qua mạng và không qua mạng, đảm bảo tính đồng bộ trong toàn hệ thống.
Nâng cao trách nhiệm và tính linh hoạt
Thông tư đặt ra những yêu cầu cao hơn về trách nhiệm, đồng thời trao quyền linh hoạt hơn cho Chủ đầu tư:
- Trách nhiệm và quyền hạn của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có quyền chỉnh sửa, bổ sung các mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và mẫu báo cáo đánh giá (như đã giải đáp ở trên). Việc này phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu gói thầu, không trái với Luật Đấu thầu và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các thông tin đã đăng tải trên Hệ thống.
- Trách nhiệm của Nhà thầu: Nhà thầu phải chủ động theo dõi và cập nhật các thông tin trên Hệ thống. Mọi sai sót do không cập nhật thông tin sẽ do nhà thầu tự chịu trách nhiệm.
Cơ chế xử lý tình huống và chuyển tiếp
Thông tư 80/2025/TT-BTC cung cấp hướng dẫn chi tiết về việc xử lý các gói thầu đặc thù và các trường hợp chuyển tiếp, giúp quá trình áp dụng pháp luật được suôn sẻ:
- Xử lý gói thầu đặc thù: Đối với gói thầu mà tiêu chuẩn đánh giá về doanh thu hoặc hợp đồng tương tự có thể dẫn đến việc có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng, chủ đầu tư được phép chỉnh sửa các yêu cầu này nhưng phải đảm bảo tính hợp lý và không hạn chế cạnh tranh.
- Điều khoản chuyển tiếp rõ ràng: Quy định cụ thể cách xử lý đối với các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu trước và sau ngày 01 tháng 7 năm 2025, đảm bảo sự liên tục và hợp pháp trong quá trình chuyển đổi sang Luật Đấu thầu sửa đổi năm 2025 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Kết luận
Thông tư 80/2025/TT-BTC tạo ra một sân chơi công bằng, minh bạch, đồng thời khuyến khích sự linh hoạt và sáng tạo. Đối với các chuyên gia, chủ đầu tư và nhà thầu, việc nắm vững Thông tư này là chìa khóa để đảm bảo tuân thủ pháp luật, tối ưu hóa hiệu quả và góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Thông tin liên hệ dịch vụ tại MAN – Master Accountant Network
Nếu bạn cần tư vấn chuyên sâu hơn về các vấn đề đấu thầu, tài chính, kiểm toán hoặc thủ tục pháp lý liên quan, vui lòng liên hệ với đội ngũ chuyên gia của chúng tôi.
MAN – Master Accountant Network
- Địa chỉ: Số 19A, đường 43, phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
- Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Email: ma*@*****et.vn
Để xem toàn văn Thông tư số 80/2025/TT-BTC, vui lòng truy cập Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
