Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư 53/2026/TT-BXD ngày 30/6/2026 quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác ngành xây dựng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ cùng chính quyền địa phương. Áp dụng chính thức từ ngày 15/8/2026 và chính thức bãi bỏ Thông tư 08/2023/TT-BXD, quy định này chốt thời hạn chuyển đổi cố định là 03 năm đối với nhóm nhân sự trực tiếp làm công tác cấp giấy phép và thỏa thuận dự án. Theo bản tin trên LuatVietnam, đây là sự chuẩn hóa cần thiết về mặt quản lý nhân sự công vụ.

Danh mục vị trí cấp phép bắt buộc chuyển đổi sau 3 năm

Từ 15/8/2026, vị trí nào tại chính quyền địa phương phải chuyển đổi công tác sau 03 năm? Theo Phụ lục B.I ban hành kèm Thông tư 53/2026/TT-BXD, thời hạn 03 năm áp dụng riêng cho nhóm vị trí cấp giấy phép trong lĩnh vực xây dựng tại chính quyền địa phương. Đối với các nhóm khác như thẩm định dự án xây dựng (mục B.II), thời hạn định kỳ chuyển đổi là 05 năm.

Theo mục B.I Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 53/2026/TT-BXD, danh mục các vị trí công tác áp dụng thời hạn chuyển đổi 03 năm bao gồm:

• Vị trí cấp, điều chỉnh, gia hạn và thu hồi giấy phép xây dựng.
• Vị trí cấp giấy phép cho nhà thầu nước ngoài.
• Vị trí cấp giấy phép lái tàu, lái tàu đường sắt đô thị.
• Vị trí cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị.
• Vị trí thỏa thuận đấu nối hệ thống cấp nước, thoát nước và chiếu sáng.
• Vị trí quản lý, cấp phép, thỏa thuận dự án xây dựng không gian ngầm đô thị và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.
• Vị trí cấp, gia hạn giấy phép xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường ngang hoặc bãi bỏ đường ngang.

Cách tính thời gian công tác và quy định chuyển tiếp

Thời điểm tính thời hạn chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức được xác định từ ngày được phân công làm việc tại vị trí đó theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, căn cứ theo khoản 2 Điều 3 Thông tư 53/2026/TT-BXD.

Trường hợp nhân sự đã được phân công làm việc tại vị trí thuộc danh mục phải chuyển đổi trước ngày 15/8/2026 thì cơ quan, đơn vị tiếp tục theo dõi và tính nối tiếp thời gian giữ vị trí công tác trước đó theo Điều 5 Thông tư 53/2026/TT-BXD. Quá trình làm việc trước thời điểm Thông tư có hiệu lực vẫn được cộng dồn vào thời hạn 03 năm chứ không tính lại từ đầu.

So với quy định tại Thư Viện Pháp Luật về Thông tư 08/2023/TT-BXD trước đây vốn áp dụng khung thời hạn chung từ đủ 03 đến 05 năm, Sự xuất hiện của Thông tư 53/2026/TT-BXD đã chuẩn hóa thời hạn này thành mốc cố định 03 năm cho nhóm vị trí cấp phép tại chính quyền địa phương.

Góc nhìn chuyên môn từ MAN cho doanh nghiệp

Mặc dù Thông tư 53/2026/TT-BXD điều chỉnh nhân sự nội bộ thuộc cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, việc thay đổi cán bộ thụ lý hồ sơ cấp phép có thể tác động đến tính liên tục trong việc giải trình và theo dõi hồ sơ của doanh nghiệp đầu tư, xây dựng và bất động sản.

Đội ngũ chuyên môn tại MAN – Master Accountant Network đưa ra một số lưu ý dành cho doanh nghiệp:

• Chủ động tiến độ nộp hồ sơ: Do thời gian làm việc trước ngày 15/8/2026 được tính nối tiếp, một số cán bộ tiếp nhận hồ sơ cấp phép xây dựng hoặc thỏa thuận đấu nối hạ tầng đã chạm mốc 03 năm có thể sẽ thực hiện chuyển đổi vị trí công tác ngành xây dựng ngay trong giai đoạn cuối năm 2026.
• Rà soát tính liên tục của chứng từ: Đối với các dự án kéo dài có sử dụng dịch vụ kiểm toán dự án xây dựng hay làm thủ tục cấp phép, bộ phận pháp chế và kế toán dự án cần lưu trữ đầy đủ biên nhận, văn bản thỏa thuận và quyết định phê duyệt để làm việc liền mạch khi nhân sự phía cơ quan quản lý thay đổi.
• Minh bạch tài chính và kiểm soát quy trình: Doanh nghiệp áp dụng quy trình kiểm toán xây dựng cơ bản định kỳ sẽ dễ dàng giải trình khối lượng và dự toán với cán bộ mới tiếp nhận hồ sơ, bảo đảm dự án không bị đình trệ.

Khuyến nghị hành động

Doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cần nắm rõ các mốc hiệu lực của Thông tư 53/2026/TT-BXD từ ngày 15/8/2026. Việc chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ minh bạch, đúng quy định pháp luật cùng sự hỗ trợ từ đơn vị tư vấn kiểm toán chuyên nghiệp sẽ giúp giảm thiểu rủi ro phát sinh về mặt tiến độ khi cơ quan chức năng tiến hành chuyển đổi vị trí công tác ngành xây dựng theo định kỳ.