Thông tư 67/2025/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hành ngày 31/12/2025 đã thiết lập khung pháp lý chi tiết về trình tự thủ tục quản lý và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng công viên cây xanh. Đây là bước cụ thể hóa các quy định từ Nghị định 258/2025/NĐ-CP nhằm minh bạch hóa việc xã hội hóa khai thác tài sản công.

Đối tượng và hình thức thực hiện thủ tục quản lý hạ tầng công viên

Các quy định tại Thông tư 67/2025/TT-BXD áp dụng trực tiếp cho các cơ quan đơn vị tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình quản lý sử dụng và khai thác hạ tầng công viên cây xanh do Nhà nước đầu tư.

Điểm đáng chú ý trong quy định mới là ưu tiên thực hiện các trình tự thủ tục trên môi trường điện tử. Các hồ sơ và kết quả bản điện tử được công nhận có giá trị pháp lý tương đương bản giấy. Các đơn vị lập hồ sơ phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của dữ liệu cung cấp. Thời hạn xem xét và quyết định sẽ không bao gồm các ngày nghỉ lễ hoặc tết nếu số ngày nghỉ này lớn hơn 03 ngày liên tục.

Trình tự giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng công viên

Quy trình giao quản lý tài sản là bước đầu tiên để xác định trách nhiệm của các bên trong việc vận hành công viên cây xanh.

Trình tự thực hiện bao gồm:

• Bước 1: Chủ đầu tư hoặc đơn vị đang quản lý tài sản thực hiện lập hồ sơ đề nghị giao quản lý gửi lên UBND cấp có thẩm quyền.
• Bước 2: Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ UBND cấp có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định giao quản lý. Trường hợp hồ sơ không phù hợp cơ quan chức năng phải có văn bản phản hồi rõ lý do.
• Bước 3: Việc bàn giao và tiếp nhận tài sản phải được hoàn thành và lập thành biên bản theo Mẫu số 01 Phụ lục trong vòng 30 ngày kể từ ngày có quyết định chính thức.

Hồ sơ đề nghị bao gồm văn bản đề nghị bản chính danh mục tài sản các hồ sơ pháp lý liên quan và dự thảo quyết định giao tài sản. Quyết định sẽ nêu rõ tên đơn vị được giao và trách nhiệm tổ chức thực hiện cụ thể.

Thủ tục cho thuê quyền khai thác tài sản công viên cây xanh

Để tối ưu hóa nguồn thu và hiệu quả sử dụng hạ tầng Nhà nước cho phép các đơn vị quản lý lập đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng công viên cây xanh.

Trình tự phê duyệt đề án cho thuê:

• Đơn vị quản lý lập hồ sơ đề nghị bao gồm văn bản đề nghị đề án cho thuê chi tiết và dự thảo quyết định phê duyệt trình lên UBND cấp có thẩm quyền.
• Thời gian xem xét và ra quyết định phê duyệt là 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Nội dung quyết định phê duyệt phải làm rõ danh mục tài sản thời hạn phương thức cho thuê và điều kiện đối với các tổ chức tham gia đấu giá. Đặc biệt đề án phải xác định rõ giá khởi điểm để cho thuê và phương án quản lý sử dụng tiền thu được theo quy định pháp luật về tài sản công.

Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác hạ tầng công viên

Hình thức chuyển nhượng có thời hạn thường gắn liền với việc đầu tư nâng cấp hoặc cải tạo các hạng mục công trình trong công viên bằng nguồn vốn xã hội hóa.

Quy trình phê duyệt chuyển nhượng:

• Đơn vị quản lý chuẩn bị hồ sơ và đề án chuyển nhượng trình lên UBND cấp có thẩm quyền.
• Thời hạn xử lý hồ sơ đối với hình thức này là 60 ngày do tính chất phức tạp trong việc đánh giá các hạng mục công trình dự kiến đầu tư mới hoặc nâng cấp.

Quyết định phê duyệt sẽ quy định chi tiết về các hạng mục đầu tư thời hạn chuyển nhượng phương thức thanh toán và các quyền hạn trách nhiệm của đơn vị tiếp nhận quyền khai thác. Việc lựa chọn đơn vị chuyển nhượng phải được thực hiện thông qua hình thức đấu giá công khai.

Quy định về xử lý tài sản hạ tầng công viên cây xanh

Trong quá trình quản lý nếu tài sản không còn giá trị sử dụng bị mất hủy hoại hoặc cần điều chuyển đơn vị quản lý phải thực hiện thủ tục xử lý tài sản theo quy định tại Điều 5 Thông tư 67/2025/TT-BXD.

Các bước xử lý tài sản:

• Đơn vị quản lý lập hồ sơ đề xuất hình thức xử lý như đấu giá bán điều chuyển hoặc phá dỡ đối với tài sản không còn giá trị.
• UBND cấp có thẩm quyền xem xét và ban hành quyết định trong vòng 45 ngày.
• Trong tối đa 60 ngày kể từ khi có quyết định đơn vị quản lý phải hoàn tất việc tổ chức đấu giá bàn giao hoặc phá dỡ theo đúng phương án đã duyệt.

Thông tư 67/2025/TT-BXD tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc quản lý và phát huy nguồn lực từ hệ thống công viên cây xanh đô thị giúp tăng cường tính minh bạch trong việc huy động vốn đầu tư từ khu vực tư nhân.

Thông tin liên hệ MAN – Master Accountant Network

• Địa chỉ: Số 19A, đường 43, phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
• Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
• Email: ma*@*****et.vn

Các dịch vụ khác

• Kiểm toán: Dịch vụ Kiểm Toán, Dịch vụ Kiểm toán xây dựng, Dịch vụ kiểm toán BCTC
• Kế toán và Thuế: Dịch vụ kế toán thuế, Báo cáo thuế, Tư vấn Chuyển giá. Dịch Vụ Kế Toán Thuế, Dịch vụ báo cáo thuế, Dịch vụ Chuyển Giá, Dịch Vụ Giao Dịch Liên Kết
• Pháp lý: Dịch vụ giấy phép lao động, Dịch vụ chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy Chứng Nhận Đầu Tư 
• Khác: Dịch vụ Chuyển Giá, Dịch Vụ Giao Dịch Liên Kết, Dịch vụ Tư vấn Hoạt động Doanh nghiệp

Phụ trách sản xuất nội dung bởi: Ông Lê Hoàng Tuyên – Sáng lập viên (Founder) & CEO MAN – Master Accountant Network, Kiểm toán viên CPA Việt Nam với hơn 30 năm kinh nghiệm trong ngành Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính.

Nguồn tham khảo: Bài viết LuatVietnam.