Giá trị bảo đảm dự thầu đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng là từ 1% đến 1,5% giá gói thầu, theo điểm a khoản 4 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023. Quy định này áp dụng khi nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp, và buộc nhà thầu thực hiện một trong các biện pháp bảo đảm dự thầu (đặt cọc, thư bảo lãnh ngân hàng hoặc chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh) trước thời điểm đóng thầu. Đây cũng là cách hiểu phổ biến của cụm từ giá trị đảm bảo dự thầu mà nhiều chủ đầu tư và nhà thầu tra cứu.

Mức bảo đảm dự thầu đối với gói thầu xây lắp không quá 20 tỷ đồng

Khoản 4 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 quy định mức bảo đảm dự thầu trong hồ sơ mời thầu căn cứ theo quy mô và tính chất của từng gói thầu, chia thành ba mức tương ứng với ba nhóm đối tượng khác nhau, được tổng hợp trong bảng dưới đây.

Như vậy, một gói thầu xây lắp có giá gói thầu 20 tỷ đồng trở xuống chỉ thuộc mức bảo đảm dự thầu thấp nhất trong ba mức, còn gói thầu xây lắp vượt 20 tỷ đồng sẽ chuyển sang mức 1,5% đến 3% giá gói thầu.

Ba biện pháp thực hiện bảo đảm dự thầu

Theo khoản 1 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu và nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm dự thầu:

• Đặt cọc
• Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam
• Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước hoặc chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam

Trường hợp áp dụng và thời điểm thực hiện bảo đảm dự thầu

Theo khoản 2 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, bảo đảm dự thầu được áp dụng trong đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợp, cũng như trong đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với lựa chọn nhà đầu tư. Về thời điểm, khoản 3 Điều 14 quy định nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo hồ sơ mời thầu; trường hợp áp dụng phương thức đấu thầu hai giai đoạn thì thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trong giai đoạn hai.

Mẫu số 1B hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa

Mẫu số 1B hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 134/2026/TT-BTC. Chủ đầu tư, bên mời thầu soạn hồ sơ yêu cầu cho gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức chỉ định thầu cần đối chiếu đúng mẫu này để tránh sai sót về thể thức khi trình duyệt.

Hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu xây lắp

Hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu xây lắp là không quá 5 tỷ đồng, theo khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 4 Nghị định 349/2026/NĐ-CP. Bên cạnh nhóm gói thầu cấp bách, khẩn cấp (quốc phòng, an ninh, đối ngoại, khắc phục thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, sự cố khẩn cấp hoặc duy trì hoạt động cơ sở khám bệnh, chữa bệnh), khoản 4 Điều 78 còn quy định các hạn mức giá gói thầu được áp dụng chỉ định thầu, tổng hợp trong bảng dưới đây.

Gói thầu xây lắp thuộc nhóm thứ ba trong bảng trên, nên hạn mức chỉ định thầu áp dụng cho gói thầu xây lắp là không quá 5 tỷ đồng.

Góc nhìn chuyên môn của MAN

Khi lập hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ dự thầu cho gói thầu xây lắp, chủ đầu tư và nhà thầu nên lưu ý một số điểm sau để tránh sai sót khi áp dụng đồng thời hai ngưỡng giá trị khác nhau, gồm ngưỡng 20 tỷ đồng để xác định mức bảo đảm dự thầu và ngưỡng 5 tỷ đồng để xác định có được chỉ định thầu hay không:

• Xác định đúng giá gói thầu trước khi tra mức bảo đảm dự thầu, vì gói thầu xây lắp trên 20 tỷ đồng sẽ áp dụng mức 1,5% đến 3%, cao hơn đáng kể so với mức 1% đến 1,5% của gói thầu từ 20 tỷ đồng trở xuống
• Không nhầm lẫn ngưỡng 20 tỷ đồng (căn cứ tính mức bảo đảm dự thầu theo Luật Đấu thầu 2023) với ngưỡng 5 tỷ đồng (căn cứ áp dụng chỉ định thầu theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã sửa đổi) vì đây là hai quy định độc lập, phục vụ hai mục đích khác nhau
• Lựa chọn đúng biện pháp bảo đảm dự thầu phù hợp với năng lực tài chính, vì thư bảo lãnh ngân hàng và giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh chỉ có giá trị khi do tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành

Nhà thầu chưa chắc chắn về hồ sơ năng lực, kinh nghiệm khi tham gia gói thầu xây lắp có thể tham khảo thêm dịch vụ đánh giá năng lực nhà thầu của MAN để rà soát hồ sơ trước khi nộp, hạn chế rủi ro bị loại vì thiếu bảo đảm dự thầu hợp lệ.

Kết luận

Giá trị bảo đảm dự thầu đối với gói thầu xây lắp không quá 20 tỷ đồng được cố định ở mức 1% đến 1,5% giá gói thầu theo Luật Đấu thầu 2023, trong khi hạn mức để gói thầu xây lắp được chỉ định thầu là một quy định riêng, không quá 5 tỷ đồng theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP. Chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu nên đối chiếu đúng từng ngưỡng giá gói thầu tương ứng với từng quy định để lập hồ sơ chính xác, tránh áp dụng nhầm giữa hai loại ngưỡng khác nhau.

Câu hỏi thường gặp

Gói thầu xây lắp trên 20 tỷ đồng áp dụng mức bảo đảm dự thầu bao nhiêu?

Gói thầu xây lắp có giá gói thầu trên 20 tỷ đồng không còn thuộc điểm a khoản 4 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, mà chuyển sang mức bảo đảm dự thầu từ 1,5% đến 3% giá gói thầu theo điểm b khoản 4 Điều 14.

Gói thầu xây lắp có được chỉ định thầu không?

Có, nếu giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng theo khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP, hoặc thuộc nhóm gói thầu cấp bách, khẩn cấp theo khoản 1 Điều 78.

Có bắt buộc nộp bảo đảm dự thầu bằng tiền mặt không?

Không. Nhà thầu có thể chọn một trong ba biện pháp: đặt cọc, thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh, theo khoản 1 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023.