Chuyển nhượng thầu là nội dung được đề cập trong câu hỏi về việc nhà thầu chính ủy quyền cho doanh nghiệp sản xuất thiết bị tham gia đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng. Theo nội dung trả lời được cung cấp, nhà thầu có trách nhiệm đối chiếu tài liệu theo quy định; việc xác định hành vi chuyển nhượng thầu phải căn cứ khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu.

Bộ Tài chính hướng dẫn về trách nhiệm đối chiếu tài liệu

Trong nội dung hỏi đáp được cung cấp, một đơn vị đặt câu hỏi về gói thầu mua sắm thiết bị có Công ty X tham dự độc lập, không có nhà thầu phụ. Công ty X đề xuất cung cấp một số thiết bị do Công ty A sản xuất.

Hồ sơ dự thầu của Công ty X được tổ chuyên gia đánh giá đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu và được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng. Tuy nhiên, đến thời gian theo thư mời, Giám đốc Công ty X ủy quyền cho Giám đốc Công ty A đại diện phía Công ty X tham gia đối chiếu và thương thảo.

Đơn vị đặt câu hỏi đề nghị làm rõ việc ủy quyền này có vi phạm quy định về chuyển nhượng thầu theo khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu hay không.

Tham khảo thêm: quy định về lựa chọn nhà thầu và tuân thủ pháp luật xây dựng

Nhà thầu có trách nhiệm đối chiếu tài liệu

Theo khoản 6 Điều 98 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, căn cứ báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia, chủ đầu tư tổ chức đối chiếu tài liệu với nhà thầu.

Bộ Tài chính nêu rằng nhà thầu có trách nhiệm đối chiếu tài liệu theo quy định. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, việc đối chiếu tài liệu được thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 30 E-CDNT Chương I Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Nội dung liên quan: hướng dẫn pháp luật đấu thầu cho doanh nghiệp

Căn cứ xác định hành vi chuyển nhượng thầu

Theo nội dung trả lời được cung cấp, việc xác định hành vi chuyển nhượng thầu phải căn cứ quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu.

Nội dung trả lời không kết luận cụ thể Công ty X và Công ty A có vi phạm chuyển nhượng thầu trong tình huống nêu trên. Vì vậy, không nên chỉ dựa vào việc Công ty X ủy quyền cho Giám đốc Công ty A tham gia đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng để khẳng định đã phát sinh hành vi chuyển nhượng thầu.

Xem thêm: tư vấn tuân thủ pháp luật trong hoạt động xây dựng

Phân biệt chuyển nhượng thầu và việc cung cấp hàng hóa

Trong tình huống được hỏi, Công ty X tham dự thầu độc lập và đề xuất một số thiết bị do Công ty A sản xuất. Đây là các dữ kiện được nêu trong câu hỏi gửi Bộ Tài chính, không phải kết luận rằng hai công ty đã thực hiện hành vi chuyển nhượng thầu.

Việc Công ty A là đơn vị sản xuất thiết bị được đề xuất trong hồ sơ dự thầu không tự động đồng nghĩa với việc Công ty X đã chuyển nhượng thầu. Tuy nhiên, việc đánh giá hành vi cụ thể phải căn cứ quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu và các tài liệu liên quan.

Lưu ý tuân thủ cho doanh nghiệp tham gia đấu thầu

Đối với chủ doanh nghiệp, CEO, CFO và kế toán trưởng có liên quan đến hoạt động đấu thầu, trách nhiệm đối chiếu tài liệu và việc xác định hành vi chuyển nhượng thầu là hai nội dung cần được xem xét theo các căn cứ pháp lý tương ứng.

Doanh nghiệp nên rà soát các tài liệu liên quan trước khi đưa ra nhận định về trách nhiệm của các bên. Những tài liệu cần xem xét gồm:

• Hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
• Thư mời đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng.
• Văn bản ủy quyền của Giám đốc Công ty X cho Giám đốc Công ty A.
• Các tài liệu liên quan đến việc xác định hành vi chuyển nhượng thầu theo khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu.

Việc rà soát hồ sơ giúp doanh nghiệp xác định phạm vi đại diện và trách nhiệm của các bên khi áp dụng quy định pháp luật.

Một số điểm cần tránh khi đánh giá chuyển nhượng thầu

Do nội dung trả lời của Bộ Tài chính không đưa ra kết luận cụ thể về trường hợp Công ty X và Công ty A, doanh nghiệp cần tránh các cách hiểu chưa có đủ căn cứ:

Các nội dung trên là lưu ý khi đọc và áp dụng hướng dẫn được cung cấp, không phải kết luận pháp lý riêng cho trường hợp cụ thể.

Nội dung doanh nghiệp cần đối chiếu

Theo hướng dẫn được cung cấp, trách nhiệm đối chiếu tài liệu của nhà thầu được xác định theo khoản 6 Điều 98 Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Mục 30 E-CDNT Chương I Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC.

Khi phát sinh trường hợp ủy quyền trong quá trình đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng, doanh nghiệp nên kiểm tra phạm vi đại diện theo hồ sơ và văn bản có liên quan. Việc đánh giá hành vi chuyển nhượng thầu phải dựa trên khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu.

Kết luận

Nội dung trả lời của Bộ Tài chính xác định nhà thầu có trách nhiệm đối chiếu tài liệu theo khoản 6 Điều 98 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Việc đối chiếu tài liệu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa được thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 30 E-CDNT Chương I Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Việc xác định hành vi chuyển nhượng thầu phải căn cứ khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu. Đối với trường hợp Công ty X ủy quyền cho Giám đốc Công ty A tham gia đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng, nguồn được cung cấp chưa đưa ra kết luận cụ thể về việc có vi phạm hay không.

Doanh nghiệp cần đối chiếu quy định pháp luật và hồ sơ liên quan trước khi đưa ra nhận định về trách nhiệm của các bên.

Nguồn tham khảo

• Báo Điện tử Chính phủ: Thế nào bị coi là chuyển nhượng thầu
• Thư Viện Pháp Luật: Chuyển nhượng thầu là gì và thế nào là chuyển nhượng thầu trái phép
• Đấu thầu.info: Chuyển nhượng thầu

Checklist nhanh trước khi đăng
• Số hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, cơ quan và điều khoản đều khớp nguồn.
• Sapo trả lời 5W1H, bố cục tháp ngược.
• Không còn [cần kiểm chứng] chưa xử lý, không suy diễn ngoài văn bản.
• Có ngày đăng hoặc cập nhật và box tác giả MAN.
• SEO Title, Meta Description, URL Slug đúng quy tắc; đề xuất schema NewsArticle.
• Không AI tone, không nhồi keyword, không bảng thừa cho thông tin ngắn.
• Biên tập viên hoặc kế toán MAN đã đối chiếu văn bản gốc lần cuối.

Start